2017年4月28日，農(nóng)業(yè)部和財政部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》（下簡稱《辦法》），對農(nóng)業(yè)補貼的發(fā)放范圍、資金分配和管理方式都做了進一步的規(guī)范。這份最新的管理辦法于2017年6月起正式施行，以往的農(nóng)業(yè)補貼管理辦法也將即日起作廢。

從今年6月1日起，中央財政公共預算安排的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金將主要按照因素法進行分配，并實行“大專項+任務清單”管理方式，除用于約束性任務的資金不允許統(tǒng)籌以外，各省可對其他資金在本專項的支出方向范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用。

值得注意的是，新辦法實施后，包括《財政部 農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法〉的通知》在內(nèi)的等原11項補貼方案同時終止。

補貼專項專用 綠色高效農(nóng)業(yè)獲補貼傾斜

《辦法》明確，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要用于耕地地力保護（直接發(fā)放給農(nóng)民）、適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)機購置補貼、優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色高效技術推廣服務、畜牧水產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、地下水超采區(qū)綜合治理（農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整）、新型職業(yè)農(nóng)民培育等支出方向，以及黨中央、國務院確定的支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的其他重點工作。

優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出主要用于支持區(qū)域優(yōu)勢、地方特色的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設等方面。綠色高效技術推廣服務支出主要用于支持高產(chǎn)創(chuàng)建、良種良法、深松整地、施用有機肥、旱作農(nóng)業(yè)等重大農(nóng)業(yè)技術推廣與服務，基層農(nóng)技推廣體系改革與建設等方面。

農(nóng)業(yè)補貼不得用于與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關的支出

   《辦法》明確強調(diào)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于興建樓堂館所、彌補預算支出缺口及耕地、林地轉作畜牧養(yǎng)殖場或改做其他非農(nóng)用途、成片糧田轉為設施農(nóng)業(yè)用地、土地長年拋荒、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展無關的支出。 

資金使用單位和個人虛報冒領、騙取套取、擠占挪用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，按照《預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任。

補貼對象以農(nóng)民和新型經(jīng)營主體為主 七種情況得不到補貼

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的支持對象主要是農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及承擔項目任務的單位和個人。《辦法》指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金可以采取直接補助、政府購買服務、貼息、先建后補、以獎代補、資產(chǎn)折股量化、擔保補助、設立基金等支持方式，具體由省級財政部門和農(nóng)業(yè)主管部門確定。

此外，不久之前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加快構建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》，大體上是在說國家繼續(xù)大力扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，其中有一點提出，要在財務稅收上給予更大的支持。以后將對符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取多種方式給予支持，包括補貼直給、政府購買服務、定向委托、或者用獎勵替代補貼等方式，增強補貼政策的針對性實效性，特別是農(nóng)機具購置補貼等政策要向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，力度很大。  

其中，耕地地力保護支出主要用于支持保護耕地地力。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等七種情況不予補貼。

附最新最全農(nóng)業(yè)補貼項目：

1、種子工程植保工程儲備項目

　　申報時間：5-6月

　　受理單位：農(nóng)業(yè)部

　　支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬株以上能力，近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問題。

　　資金補助數(shù)額：中央資金500萬元以內(nèi)。

2、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目

　　申報時間：6月底

　　受理單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

　　支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設施農(nóng)業(yè)項目；棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設施項目。

　　資金補助數(shù)額：300萬元。

3、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項-園藝類

　　良種繁育及生產(chǎn)示范基地項目

　　申報時間：6-8月底　　

4、扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目

　　申報時間：7-8月

　　受理單位：農(nóng)業(yè)部（各縣農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局）

　　支持范圍：重點扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類)，適當兼顧果、茶，每個設施基地200畝以上(設施內(nèi)面積，資金補助數(shù)額：5000元/畝，不超過300萬元。)，每個露地基地1000畝以上。

　　資金補助數(shù)額：5000元/畝，不超過300萬元?！?/span>

5、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目

　　申報時間：8月

　　受理單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

　　支持范圍：糧食主產(chǎn)區(qū)，灌區(qū)位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣(市、區(qū))，灌溉面積為5～30萬畝。

　　資金補助數(shù)額：單個項目的總費用不超過2000萬元。　

6、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目化

　　申報時間：9月

　　受理單位：農(nóng)業(yè)部、財政部

　　支持范圍：重點扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設，馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風庫、冷藏庫和烘干房等產(chǎn)地初加工設施。

　　資金補助數(shù)額：先建后補，視具體情況。

7、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目

　　申報時間：10月

　　受理單位：財政部

　　支持范圍：農(nóng)業(yè)基礎設施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務體系等公益性項目建設，以及新產(chǎn)品新技術推廣應用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等。

　　資金補助數(shù)額：500萬-800萬元?！　?/span>

8、扶貧項目

　　申報時間：不定

　　受理單位：扶貧辦

　　支持范圍：帶動農(nóng)民增收性強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。

　　資金補助數(shù)額：500萬元。

申請流程

家庭農(nóng)場既能享受到國家政策，同時可以繼承和發(fā)展，而且家庭農(nóng)場涉及農(nóng)業(yè)規(guī)劃、財產(chǎn)、品牌建設、農(nóng)場繼承等一系列問題，因此必須進行“登記”。只有登記為家庭農(nóng)場才能獲得國家認可，便于認定識別、政府管理與政策支持。

國家規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責對轄區(qū)內(nèi)成立專業(yè)農(nóng)場的申報材料進行初審，初審合格后報縣（市）農(nóng)經(jīng)部門復審。經(jīng)復審通過的，報縣（市）農(nóng)業(yè)行政管理部門批準后，由縣（市）農(nóng)經(jīng)部門認定其專業(yè)農(nóng)場資格，做出批復，并推薦到縣（市）工商行政管理部門注冊登記。

家庭農(nóng)場登記需要準備的申報資料

①專業(yè)農(nóng)場申報人身份證明原件及復印件；

②專業(yè)農(nóng)場認定申請及審批意見表；

③土地承包合同或經(jīng)鑒證后土地流轉合同及公示材料（土地承包流轉等情況）；

④專業(yè)農(nóng)場成員出資清單；

⑤專業(yè)農(nóng)場發(fā)展規(guī)劃或章程；

⑥其他需要出具的證明材料等。